铜陵市推进城乡一体化有关政策问答

2017-04-19 铜陵在线 www.TL0562.com 阅读(212) 我要评论0

就业和社会保障

1、户改人员成户退出宅基地和承包土地或只退出承包土地且年满16周岁以上的人员(以下简称“退地”人员),如何参加养老保险?

答:(一)参照《铜陵市被征地农民基本养老保障暂行办法》(铜政[2005]24号)文件规定参加被征地农民基本养老保障。

办理程序为:符合参保条件的户改人员,持本人《居民身份证》、改户后的《户口簿》、退地及补偿凭证,向户籍所在地的行政村(社区)申请。

(二)符合《铜陵市城镇居民社会养老保险办法》(铜政[2010]64号)文件规定条件的,可以参加城镇居民社会养老保险。

办理程序为:符合参保条件的户改人员,持本人《居民身份证》、户改后的《户口簿》、退地及补偿凭证,向户籍所在地的行政村(社区)申请。

(三)按照自愿的原则,以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险,可从建立社会统筹和个人账户相结合的制度起补缴养老保险费。其参保登记及缴费按我市现行企业职工基本养老保险政策规定执行。

(四)在用人单位就业期间的,由用人单位为其参加企业职工基本养老保险。其参保登记及缴费按我市现行企业职工基本养老保险政策规定执行。

2、户改人员保留宅基地只退出承包土地且年满16周岁以上的人员,如何参加养老保险?

答:户改人员保留宅基地只退出承包土地且年满16周岁以上的人员,按照上述规定参加养老保险,但以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险的不得往前补缴。

3、户改人员仍保留宅基地和承包土地且年满16周岁以上的人员(以下简称“保留土地”人员),如何参加养老保险?

答:(一)在用人单位工作的,由用人单位为其参加企业职工基本养老保险。

(二)无用人单位的,可自愿从户改之月起,在户籍所在地以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险,但不得往前补缴;也可参加城镇居民社会养老保险。其参保登记及缴费按我市现行城镇企业职工基本养老保险或城镇居民社会养老保险政策规定执行。

4、退地人员中的新农保人员参加城镇企业职工基本养老保险的,其缴费年限如何计算?

答:退地人员参加城镇企业职工基本养老保险的,本着自愿的原则,对其中参加新农保的缴费年限可折算为企业职工基本养老保险的缴费年限,之间的缴费差额予以社会保险费补贴,由市、县(区)财政分担,不足部分由个人补齐。

5、退地人员一次性缴纳的被征地农民养老保险费怎么执行?

答:退地人员一次性缴纳的被征地农民养老保险费按照《铜陵市被征地农民基本养老保障暂行办法》(铜政[2005]24号)、《关于调整被征地农民基本养老保障缴费标准的通知》(铜政秘[2010]42号)文件及相关规定执行。

6、退地人员参加被征地农民养老保险由谁管理服务?

答:退地人员参加被征地农民养老保险并领取养老待遇后,由其居住地街道(乡、镇)、社区负责对其实行社会化管理服务。

7、退地人员和保留土地人员已享受的新农保待遇是否保留?

答:退地人员和保留土地人员,已享受的新农保待遇不变;但不能重复享受企业职工养老保险和城镇居民社会养老保险待遇。

8、退地人员和保留土地人员参加企业职工养老保险后,是否重复享受其他各项社会养老保险待遇?

答:退地人员和保留土地人员参加企业职工养老保险后,不能重复享受其它各项社会养老保险待遇。

9、户改人员如何参加失业保险?

答:户改人员有用人单位的,用人单位应按规定为其参加失业保险,统一缴费标准,统一失业保险待遇标准,统一职业介绍、职业培训补贴标准,统一管理。

10、户改人员如何参加工伤保险?

答:户改人员有用人单位的,用人单位应按规定为其参加工伤保险。符合规定条件的,按规定享受工伤保险待遇。具体办法、经办程序及待遇标准等按《工伤保险条例》及相关政策规定执行。

11、户改人员如何参加生育保险?

答:户改人员有用人单位的,用人单位应按规定为其参加职工生育保险。符合规定条件的,按规定享受职工生育保险待遇。具体办法、经办程序及待遇标准等按《铜陵市职工生育保险暂行办法》及相关政策规定执行。

12、户改人员如何办理全国统一样式的《就业失业登记证》?

答:年满16周岁以上且有就业愿望的户改人员,可到户籍所在地社区(村)免费申领全国统一样式《就业失业登记证》。经社区(村)初审,区人力资源和社会保障部门复核,县以上公共就业服务机构审批后,为其发放《就业失业登记证》,户改人员凭证享受相关就业扶持政策和公共就业人才服务。

13、户改人员如何参加免费的创业培训?

答:有创业愿望和创业能力的户改登记失业人员,可持个人身份证、《就业失业登记证》及二张二寸免冠彩照,到市创业指导大厅填写创业培训申请表,报名参加免费的创业培训。

14、户改人员如何申办小额担保贷款?

答:户改登记失业人员创业的,可持《就业失业登记证》、营业执照、税务登记证、本人身份证、户口簿、《创业培训合格证书》等,到户籍所在地社区(村)办理小额担保贷款申请。申请人需填写申请表,由社区签署意见并盖章,送交创业服务中心窗口审核。对符合条件者,创业服务中心加盖推荐章,并将其申请资料送市金誉担保中心。金誉担保中心到申请人创业场所实地考察及认定反担保条件后,通知承办银行发放小额担保贷款。户改登记失业人员从事个体经营申请小额担保贷款的最高额度为10万元,贷款期限一般不超过2年,全额贴息。

15、户改人员如何享受职业技能培训补贴?

答:户改登记失业人员每年可享受一次政府补贴性的职业技能培训。户改登记失业人员凭《就业失业登记证》,自愿选择培训工种,并到该工种的定点培训机构参加培训,个人先行缴纳培训费,培训合格并取得相应职业资格证书3个月内,由本人到市人力资源培训中心经办窗口申领培训、鉴定补贴。

16、参加城镇职工基本医疗保险的范围和对象是哪些?

答:户籍制度改革实施以后,本市农村年满16周岁的户改人员。

17、户改人员怎样参加医疗保险?

答:目前城镇医疗保险有两种类型,一种是城镇职工基本医疗保险,一种是城镇居民基本医疗保险。户改人员可自愿选择参加医疗保险类型。已在用人单位就业的,应当在用人单位参加城镇职工基本医疗保险。不愿或没有条件参加城镇职工基本医疗保险或居民医疗保险的户改人员,也可自愿参加新型农村合作医疗保险。

18、户改人员怎样参加城镇职工基本医疗保险?

答:(一)持本人户口簿、身份证原件及复印件到市公共就业服务局办理参保、缴费核定手续(市人力资源和社会保障大厦四楼)。

(二)持本人户口簿、身份证原件及复印件及近期彩色白底1寸照片1张到市人力资源和社会保障卡部办理社会保障卡申领手续(市人力资源和社会保障大厦四楼)。

19、城镇职工基本医疗保险的缴费标准是什么?

答:灵活就业人员住院医疗保险按本市上年度城镇职工月平均工资的5%缴纳,大额医保按每人每月10元标准缴纳。户改人员连续缴费且男年满60周岁或女年满55周岁时,按我市上年度城镇职工年平均工资为基数,一次性补足男满30周年女满25周年医疗保险费。户改人员男年满60周岁或女满55周岁且未参保的人员,在办理养老保险退休时也可参加城镇职工医疗保险,并按规定一次性足额缴纳医疗保险费。

20、户改人员怎样享受城镇职工医保待遇?

答:户改人员参加城镇职工基本医疗保险后,享受与城镇职工一样享受基本医疗待遇,执行现行的医疗保险政策规定的住院医疗、规定病种门诊等基本医疗保险统筹基金支付待遇。自缴纳医保费的次[FS:PAGE]月起享受基本医疗保险或住院医疗保险待遇,自缴纳大额医保费的第4个月起享受大额医疗保险待遇。

21、户改人员怎样参加城镇居民基本医疗保险?

答:在校大中小学生参保缴费工作由学校统一组织;其他居民持户口簿、身份证及复印件,提供在工商银行开设的活期存折(卡)到户籍所在社区办理参保登记手续,并填写银行代扣代缴协议。当年保费于参保当月一次性缴纳,以后于每年10月1日至11月30日一次性缴纳下一年度的保险费。

22、城镇居民基本医疗保险的缴费标准是多少?

答:(一)中小学生、少年儿童和其他18周岁以下(不含18周岁)的城镇居民30元/人/年,高校在校学生35元/人/年。

(二)非学生的18周岁以上(含18周岁)至男59、女49周岁城镇居民240元/人/年,男60、女50周岁以上至70周岁200元/人/年,其中低保户60元/人/年。

(三)户改当月年满70周岁以上居民和重度残疾人不缴费。

23、户改人员怎样享受城镇居民医保待遇?

答:参保人员享受现行居民医保政策规定的门诊统筹、住院医疗、规定病种、大病门诊等医疗待遇。居民应在户改三个月内参保缴费,自户改之日起享受待遇;超过三个月参保缴费的,须从户改之日起补缴医保费,补缴期间不享受待遇,缴费到账后享受待遇。

24、户改人员合伙创业如何申办?

答:3名以上(含3名)户改人员自愿组织起来,合伙创办企业的,或从事其他合伙经营就业再就业的,可到经营地或创办人户籍所在地的社区申报,填写《组织起来就业认定审批表》,附营业执照和税务登记证副本、录用备案花名册、劳动合同、《就业失业登记证》等,逐级审核后报市人力资源和社会保障局审批认定。创业者凭认定证明享受相关扶持政策。

25、户改人员接续企业职工基本养老保险关系的程序是什么?

答:程序为:(一)符合接续条件的参保人员,持本人《居民身份证》、户改后的《户口簿》、退地及补偿凭证、参加新农保的缴费凭证和个人账户对账单、已参加企业职工基本养老保险的缴费凭证和个人账户对账单,向市社保经办机构申请接续企业职工基本养老保险关系并填写《铜陵市农村户改人员接续企业职工基本养老保险关系申请表》。(二)市社保经办机构对申请人的情况进行审核后,报市人力资源和社会保障行政部门审批确认。(三)经审批确认后,申请人对新农保的缴费年限折算为企业职工基本养老保险缴费年限之间的缴费差额予以补缴。(四)申请人补缴差额后,按照社会保险补贴申领程序申领养老保险费补贴。

民政救助

26、农村五保对象户改退地后如何享受供养政策?

答:农村五保对象户改退地后,可按城镇“三无”对象的供养标准予以生活保障,其供养经费按原渠道解决。

27、农村五保对象如何办理户改手续?

答:农村五保对象自愿户改退地的,集中供养的由其所在敬老院统一申请,散居供养的由本人提出书面申请,经当地乡镇(办)政府初审,区县民政部门复核,当地公安部门审批同意后,办理户改手续。

28、农村户改退地人员,是否可以申请享受城市低保?

答:农村户改整户退地的,因多种原因形成的贫困家庭,符合城市低保条件的,按照低保审批程序申请批准后,享受城市最低生活保障。

29、农村低收入家庭可否享受医疗救助?

答:符合医疗救助条件的,可按相关规定享受医疗救助。

30、农村特殊困难家庭可否享受临时救助?

答:因患危重疾病、子女上学或突发事件等原因造成家庭生活暂时困难的,可申请临时救助。

31、目前我市“村改居”的范围有哪些?

答:一是市区“城中村”;二是人均耕地面积不足0.3亩的行政村。

32、办理“村改居”有哪些程序?

答:需要“村改居”的,首先由所在乡镇政府提出“村改居”方案,然后经村民会议讨论通过,最后报所在区(县)政府批准,同时报市民政部门备案。

33、农村无土地退役士兵如何安置?

答:经土地、农业部门审核,并出具证明。凡是无土地的原由农村入伍,其退役后可比照城镇退役士兵申请自谋职业,享受补助金。

34、农村退役士兵可以享受哪些服务?

答:主要指原由农村入伍,退役后可比照城镇退役士兵享受由政府组织的中短期职业技能培训、创业培训、就业招聘、中等学历教育、全日制成人高等学历教育、普通高等学历教育等服务。

35、如何统一城乡义务兵优待金标准?

答:城乡义务兵服役期间,按照征集地人民政府上年度农民人均纯收入为基数发给义务兵优待金。铜陵县义务兵优待金标准,从2011年起在3年内按县上年度农民人均纯收入基数逐步兑现:2011按80%兑现,2012年按90%兑现,2013年按100%兑现。

计划生育

36、城乡一体化户籍制度改革对我市计划生育政策有什么影响?

答:按《安徽省人口和计划生育条例》规定,农村夫妻只生育一个女孩或农村夫妻一方为独生子女只生育一个子女的,可以申请再生育。户籍制度改革后,对未享受城镇居民社会保障和福利待遇的我市原农业户口居民,继续享受农村居民计划生育政策;对已享受城镇居民社会保障和福利待遇的,按规定将给予三年的政策过渡期,过渡期内,农村夫妻原享受的计划生育各项生育政策和奖励扶助政策保持不变。

37、村民委员会成建制转为居民委员会,其居民未享受城镇居民社会保障和福利待遇的,可继续享受有关农民的规定;那么,如何认定是否享受城镇社会保障和福利待遇?

答:户籍制度改革后,对出现下列情形之一的,视同享受城镇社会保障和福利待遇:本人(户)已享受城镇居民最低生活保障的;本人(户)已进入城镇职工(居民)基本养老保险体系的或本人(户)虽未参加,但户口所在村已整体进入的;本人(户)已参加被征地(退地)人员基本养老保险的,或本人(户)虽未参加,但户口所在村已整体进入的。

38、户籍制度改革后我市的计划生育奖励扶助、特别扶助政策做了哪些改变?

答:计划生育奖励扶助政策和特别扶助政策是市政府的两项民生工程。由于特别扶助政策是全覆盖的,与户籍政策无关,不受户籍制度改革影响。而对原农村地区享受奖励扶助政策的人员,对已享受城镇居民社会保障和福利待遇的,按规定也给予三年的过渡期,过渡期内,原享受的计划生育奖励扶助政策保持不变。

39、申请再生育的农村户改人员应当提供哪些材料?

答:申请再生育的户改人员除应当提供身份证、户口本、婚姻登记证明材料及其复印件、夫妻双方合影近照以及必需的证明材料外,还应当提交原户籍所在地的农村集体经济组织成员证明(由村居民委员会出具,乡镇、办核实并盖章);

40、夫妻一方为本市农村户改人员,另一方为外地农村居民的计划生育政策有哪些规定?

答:夫妻一方为本市农村户改人员,另一方为外地农村居民的,其生育及奖励扶助政策按以下规定执行:(一)本市一方未享受城镇社会保障和福利待遇的,夫妻双方继续执行农村居民的计划生育政策;(二)本市一方享受城镇社会保障和福利待遇的,给予3年计划生育政策过渡期,计划生育政策过渡期从户改一方享受城镇社会保障和福利待遇之年算起;(三)生育政策过渡期满后,执行城镇居民的生育政策。

41、农村户改人员违法生育的社会抚养费的征收有哪些规定?

答:规定有:(一)在登记为铜陵市居民户口之前违法生育,已依法作出社会抚养费征收决定的,原决定继续有效,其社会抚养费由原处理地征收,也可以委托现户籍地或居住地乡镇人民政府(办事处、社区)征收;(二)在登记为铜陵市居民户口之前违法生育,未做出社会抚养费征收决定的,由现户籍地县区人口和计划生育部门按原户籍所在[FS:PAGE]地农村居民违法生育的有关规定做出处理。(三)在生育政策过渡期内违法生育的,按原户籍所在地农村居民违法生育的有关规定处理;(四)在生育政策过渡期满后违法生育的,按现户籍所在地城镇居民违法生育的有关规定处理。

医疗卫生

42、农村户改人员是参加新农合,还是参加其他医疗保险?

答:根据自己的意愿选择参加新农合或城镇居民医疗保险。

43、现行农村的公共卫生优惠政策,户改后是否取消?

答:继续保留。目前,我市在实施城乡居民基本公共卫生服务均等化的同时,在农村实施的农村孕产妇住院分娩补助、农村孕产妇增补叶酸等项目继续保留。今后国家新增加对农村的公共卫生优惠政策也继续享受。

44、怎样加强基层医疗卫生机构建设?

答:统筹配置城乡卫生资源,完善医疗卫生机构布局。综合地域环境、人口分布、健康需求、卫生资源总量、经济发展水平等情况和转户后地区人口聚集情况,调整卫生资源配置,对符合条件的乡镇卫生院和村卫生室向社区卫生服务中心或社区卫生服务站转型,并执行社区卫生服务标准和补偿政策。对新建设的居民小区,同步配套建设社区卫生服务机构,方便居民就近获得基本医疗服务和基本公共卫生服务。

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