关于印发铜陵市审计局实施“人才造就工程”方案的通知

2017-04-20 铜陵在线 www.TL0562.com 阅读(159) 我要评论0

铜陵市审计局实施“人才造就工程”方案

根据省审计厅《关于在全省审计机关深入实施“五大工程”的意见》(皖审发〔2011〕32号)总体安排,2012年实施“人才造就工程”。为扎实有效地保障我局“人才造就工程”顺利实施,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕审计工作转型升级,深入实施人才强审战略,进一步优化人才发展环境,扩大人才总量,盘活人才存量,提高人才质量,开发利用审计人才资源,统筹推进各类审计人才队伍建设,不断提高审计人才素质,激发审计队伍活力,建设一支政治立场坚定、业务技能娴熟、工作举措创新、团队精神浓郁、自身要求严格的优秀审计人才队伍,为“十二五”审计工作上水平提供坚强的人才保证。
二、总体目标
围绕审计转型升级需要,积极实施人才造就工程,实现审计人才资源总量不断增长,与审计转型升级要求相适应;人才素质较快提升,审计人员思想政治素质、能力素质、知识素质和创新意识有较大提高;人才结构逐步改善,人才分布、层次、类型等结构趋于合理;人才发展环境明显优化,人才培养、评价、选用和激励机制逐步建立,人才使用效能明显提高。
三、主要任务
(一)加强审计领导人才队伍建设,不断提高领导审计事业科学发展的能力
工作目标:按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以提高领导人才思想政治素质和知识水平、创新能力为重点,加快培养一支具有大局意识、创新精神,具有开拓创新能力、综合分析能力、组织协调能力和领导审计事业科学发展能力,适应审计事业发展需要的领导人才队伍。
工作重点:按照《干部任用条例》和有关规定,认真做好审计领导干部选拔任用工作。按照适应审计科学发展的要求和干部成长规律,加大领导干部教育培训力度。实施审计领导人才素质能力提升计划,逐步构建理论教育、知识更新、党性培养和实践锻炼“四位一体”的审计干部培养教育体系。扩大干部工作民主,加大竞争性选拔审计领导干部工作力度,审计机关内设机构负责人按规定采取竞争性选拔方式任用,拓宽选人用人渠道,提高干部工作科学化水平,促进优秀人才脱颖而出。加强女干部、非中共党员干部选拔培养工作。积极参加省厅组织的各类培训。
(二)加强审计专业人才队伍建设,不断提高审计实战能力
工作目标:适应审计工作发展需要,按照提高审计专业水平和创新能力的要求,加大培养各种类型审计专业人才的力度,使其不同程度地成为查核问题能手、分析研究高手、计算机应用强手,推动审计业务工作水平的不断提高。到2013年,能够直接从事审计业务工作的职工比例达到80%以上;具有与审计工作相关的中级及以上专业技术资格的职工比例原则上要分别达到55%、,其中高级专业技术资格的职工比例原则上要分别达到15%;大学本科以上文化程度的职工比例分别达到70%以上。
工作重点:加大专业领军人才、业务骨干人才、青年审计人才、复合型审计人才培养力度。按照审计工作发展需要,扩大人才培养规模,加快培养急需紧缺审计专业人才,特别是要加快培养投资、经济责任审计专业人才,增加数量,提高质量。加大法律、环境保护、社会保障、计算机等专业人才培养开发力度。逐步构建分层分类的专业技术人才继续教育体系,实施专业技术人才知识更新计划和专业领军人才自主创新能力开发计划。进一步做好审计人员专业技术职称考评辅导工作,提高专业技术职称考评通过率。
1.严把进人关口与实行人才聘任制。要按照公务员法及配套法规以及省厅同省人社厅、省公务员局转发审计署、人社部、国家公务员局《关于加强审计机关公务员队伍专业化建设的意见》等有关规定,对调入审计机关的人选严格把关。调入审计机关从事审计业务人员,除具有法律法规规定的条件和资格外,一般还应具有审计业务专业知识和相关技能,以及5年以上与审计工作相关的财经、法律、计算机、工程、管理等方面的工作经历。对调进或其它渠道安置进审计机关不具备审计业务专业知识的相关人员,必须报上级人社部门和审计机关批准。积极探索通过聘任制引进与审计工作相关的专门人才。
2.加大专业领军人才培养力度。要逐步建立统一选拔、重点培养、跟踪管理、有效使用的专业领军人才队伍建设机制。采取专题进修、课题研究、参与国际国内审计交流等方式进行培养,并注重在实践中发挥审计专业领军人才的带动作用。发挥审计专业领军人才在团队发展、教材建设、科研课题及审计项目中的攻坚能力,突出其专业水平、工作业绩和群众认可度。加大培养审计专业领军人才和审计信息化领军人才的力度。2012年,在我局培养专业领军人才和审计信息化领军人才各2名。
3.加大业务骨干人才培养力度。通过采取集中教育培训和实践锻炼相结合的方式,促进业务骨干知识更新,特别要鼓励自学,坚持自我完善。要依托审计专业技术资格考评制度,引导和鼓励审计业务骨干通过取得审计等专业技术资格提高政策水平和业务能力。新招录公务员二年内应通过AO认证考试,五年内应通过计算机审计中级水平和审计师资格考试。积极选派业务骨干到其他部门、岗位锻炼或到上下级机关挂职锻炼,进行多层次、多渠道培养,提高实践技能。积极选派政治素质好、业务能力强的业务骨干参加审计主审培训班和审计专业资格考试考前辅导班,培养一批熟悉并掌握国家宏观经济政策,熟悉并掌握财政、金融、企业、经济责任、资源环境等一个或几个方面的审计知识和技术方法,业务水平较高、分析研究能力较强的审计业务骨干人才。
4.加大急需专业人才培养力度。选派人员参加全省审计机关计算机审计中级、高级数据分析员、固定资产投资审计等培训班。培养一批熟悉国家宏观经济政策和政府投资政策、较好掌握工程项目审计专业知识和专业技能的投资审计专业人才和计算机人才。
5.加大青年审计人才培养力度。逐步建立和完善优秀青年审计人才脱颖而出的机制,使优秀青年审计人才参与重要审计项目和重点科研课题并担当重任,营造爱护青年人才、关心青年人才、支持青年人才的良好氛围,为培养造就一批素质优良、勇于创新的青年审计人才创造良好的成长条件和环境。精心培养,大胆使用,加强教育和引导,鼓励青年人才在学习和实践中经受磨炼,增长才干,不断丰富和完善自己。选派人员参加全省审计系统青年论坛和新进审计机关公务员培训班。
6.加大高层次复合型审计人才培养力度。按照一专多能的原则,采取知识培训和实践锻炼相结合的方式,促进财经专业与非财经专业审计人才知识结构的调整和更新以及多部门、多岗位锻炼,培养既熟悉审计业务,又了解和掌握法律、工程造价、环境保护、计算机等方面知识技能的复合型审计人才。2012年,加大法律、环境保护、社会保障等专业人才招聘力度。
(三)加强审计管理人才队伍建设,不断提高综合管理能力和服务水平
依托上级审计机关、高等院校和培训机构,加强审计管理人才的素质培养和能力培训,不断提高审计管理人才的管理水平和素质能力。选派人员参加全省审计机关保密档案、审计法制、组织人事干部等培训班,组织审计管理人才学习掌握管理学科知识。
(四)加强审计理论研究人才队伍建设,不断提高审计理论研究水平
发挥学会、协会在审计理论研究方面的带动作用,依托重要科研、联动合作等项目,在实践中集聚和培养审计理论研究人才。选派人员参加审计理论研讨会、审计宣传骨干培训班。
(五)加强审计队伍思想政治建设,不断提高审计人员的思想道德素质
一是加大思想政治工作力度。坚持用党的创新理论武装党员、教育干部和群众。全省深入开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”启动后,要把开展思想政治教育活动作为主题教育实践活动的一项重要内容和载体有机统一起来。二是加大文明单位、文明行业创建力度。在深入持久抓好效能建设等活动开展的同时,要把群众性精神文明创建活动作为审计文化建设的重要载体,广泛开展群众性精神文明创建活动;三是加大机关文化建设力度。2012年,要以贯彻落实好省审计厅《关于进一步加强审计文化建设的指导意见》为契机,切实加强机关文化建设,激发干部职工的进取精神和创造热情。、
四、加强对审计“人才造就工程”的领导
(一)坚持党组统一领导,形成“人才造就工程”领导体制,建立党管人才的科学决策机制。市、县审计机关主要领导要坚持“一把手抓第一资源”,不断强化责任意识,认真履行“人才造就工程”工作职责。市局将成立“人才造就工程”领导组,由局主要负责人担任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员,加强对“人才造就工程”的统筹协调,制定“人才造就工程”推进计划,提出时间进度和质量要求,把任务落实好。
(二)强化对“人才造就工程”工作的考核。建立健全督查制度,对局党组有关人才培养工作的决策部署和政策措施的落实情况开展督查,及时协调解决工作中遇到的问题。市局对县、市、区审计局的考核也将纳入有关培养审计人才情况的内容。
(三)营造重才爱才的良好环境。各县、市、区审计局和市局各部门要大力宣传“人才造就工程”的好做法、好经验,着力加强人才造就工作的理念创新、制度创新和工作创新,进一步激发全市审计系统的人才活力,努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。

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