关于印发《狮子山区乡镇综合文化站 管理实施细则》的通知

2017-04-20 铜陵在线 www.TL0562.com 阅读(87) 我要评论0

关于印发《狮子山区乡镇综合文化站
管理实施细则》的通知

西湖镇、各有关单位:
为建立和完善农村公共文化服务体系,保障我区广大农民群众的基本文化权益,充分发挥乡镇综合文化站作用,促进社会主义新农村建设。依照《铜陵市乡镇综合文化站管理实施细则》,特制定《狮子山区乡镇综合文化站管理实施细则》,请遵照执行。
附:《狮子山区乡镇综合文化站管理实施细则》

二〇一二年九月六日

主题词:乡镇综合文化站管理实施细则
抄送:市民生办、市文广新局民生办
(共印10份)
狮子山区乡镇综合文化站管理实施细则

第一章总则
第一条为了促进乡镇综合文化站建设,加强对乡镇综合文化站的管理,充分发挥乡镇综合文化站的作用,根据国务院《公共文化体育设施条例》、文化部《乡镇综合文化站管理办法》和省文化厅、财政厅《关于加强乡镇综合文化站管理养护工作的意见》(皖新出[2011]215号),结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称乡镇综合文化站(以下简称文化站),是指由政府设立,负责开展农村社会宣传教育、图书阅览、文艺演出、科普培训、广播影视、体育健身、娱乐休闲等活动,承担乡镇文化事业管理的公益性文化机构,是公共文化服务体系的重要组成部分。
第三条区人民政府对文化站管理养护工作承担总体责任,区文化行政部门对文化站承担业务指导责任,乡镇人民政府对文化站设施、人员、经费使用承担日常管理责任。

第二章机构和职能
第四条文化站是政府设立的公益性文化机构,不得随意合并、变更或者撤销,不得企业化或变相企业化,不得以拍卖、租赁等任何形式,改变其文化设施用途。
第五条文化站的主要职能包括:
(一)开展宣传教育活动,宣传党和国家方针政策,开展普法教育,传播科技文化知识。
(二)组织开展公益性文化体育活动,为当地群众提供广播、电影放映等文化服务。
(三)开展图书借阅和读书指导活动,利用文化共享工程设备提供数字文化服务,组织建立农村图书和信息服务网络。
(四)搜集、整理非物质文化遗产,开展非物质文化遗产普查和传承活动。
(五)指导村级文化活动室、农家书屋和农村文艺团队开展文化活动,培养农村文化骨干。
(六)配合区文化行政主管部门做好文化市场管理和文物保护工作;
(七)依法应当履行的其他职责。

第三章人员和经费
第六条保证专职人员。文化站要配备专职人员,每个文化站(中心)至少应有1至2个编制,比较大的乡镇可适当增加编制。
第七条规范人员聘用。文化站站长应具有大专以上学历或具备相当于大专以上文化程度,热爱文化事业,善于组织群众开展文化活动,具备开展文化站工作的业务能力和管理水平。文化站站长由乡镇人民政府聘任,事先应征求区级文化行政部门的意见。确因工作需要,应面向社会公开招聘或选聘工作人员,实行聘用制,依法签订劳动合同。区级文化行政部门应参与招聘工作,积极吸收思想、业务素质好的高校毕业生到文化站工作。
第八条加强岗位培训。建立和完善岗位规范,明确文化站工作人员岗位职责,对专职人员实行全员培训。文化站工作人员应当参加省、市、区文化行政部门举办的岗位培训,掌握相关的管理知识和业务技能,并取得合格证书。
第九条文化站专职工作人员的专业技术资格评定,参照安徽省群众文化系列专业技术资格标准条件执行。
第十条设立专项资金。设立区、乡(镇)两级管养维护专项资金,用于乡镇综合文化站的管养维护。区政府按照本辖区已建乡镇综合文化站的数量,根据管养维护项目的实际需要,按照每个站每年6000元的标准,安排人员补贴和管养维护经费,所需资金由区直与乡(镇)按5:5承担,管养维护专项资金纳入政府财政预算安排。
第十一条管养维护专项资金分别由市、区财政专户管理,支出前由区文广旅局根据管养维护项目的实际费用提出报告,经财政部门审计核实后列支,当年经费若有结余,结转下年度继续使用。区文广旅局每年向市文广新局、区政府报告维修和资金使用情况,并向有关乡镇通报资金使用情况。
第十二条建立文化站绩效考评机制。市文广新局每年与有关区签订乡镇综合文化站建设管理和管养维护责任书,区文广旅局对乡镇综合文化站施工和管护使用情况建立管理档案。经考核,政府和文化行政部门对在文化站建设和管理中作出突出贡献的单位和个人以及管理养护工作突出、能够充分发挥文化惠民作用的文化站,给予表彰奖励。

第四章设施和设备
第十三条文化站设施包括站舍和内部配套设施。每个文化站建筑面积不低于400平方米,统一名称,统一标识,统一功能。
其室内部分一般应当包括书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅等。有条件的乡镇应建有露天舞台、标准室外篮球场、宣传栏、黑板报等室外活动场所。
第十四条其内部设施配置主要有:
(一)书报刊阅览设备及培训室桌椅;
(二)文化信息资源共享设备,包括网络服务器、投影仪、电脑、卫星接收器等;
(三)基本乐器、欢乐锣鼓及当地特色文化活动必需设备;
(四)音响、灯光、摄影等设备;
(五)农村电影数字化放映设备;
(六)体育活动健身器材等。
第十五条文化站属于公共文化设施,房产、设备均为国有资产,其基础设施应当按照规定办理国有资产产权登记。要坚持公益性质,保障其设施用于开展文明、健康的文化体育活动,不得企业化或变相企业化,不得以拍卖、租赁等形式改变其用途。
第十六条建立财产登记保管制度。实行站长负责制、专人保管制、损坏遗失照价赔偿制,配备的桌椅、电脑、报刊图书等所有财物要登记造册,并报乡镇人民政府备案。遵循国有资产管理规定,妥善保管器材,定期设备维护,使之功能完好,确保资产安全、完整和有效使用,防止丢失损坏。所有设施、财物一律不准擅自外借,不得随意拆卸,不得占为己有。
第十七条明确专业规范要求。文化信息资源共享工程设备必须保证网络、电视信号接通,防止接入线路破损、接触不良导致信号不畅。严格按照技术规程操作计算机、投影仪器等硬件设备,保证设备工作环境洁净、通风、干燥,注意防尘、防潮、防热、防盗。认真做好日常工作记录,掌握群众对文化信息资源服务具体需求,扩大文化信息资源共享工程设备和资源的利用率。接受上级图书馆业务指导,做好书刊分类、贴标、上架,书目造册统计、借阅登记备案等工作。
第十八条文化站确因特殊情况需要合并、分立、变更或者撤销的,由区人民政府提出,市文化行政主管部门同意,报省文化厅批准。
第十九条征用、拆除文化站基础设施,或者改变其用途,必须依照国家有关法律、行政法规的规定,按照先建设后拆除的原则择地重建。复建后的文化站基础设施不得低于原有的规模和条件。拆建所需费用包括拆建补偿费用,由拆建单位或者所在地人民政府承担。

第五章活动和管理
第二十条文化站举办的文化活动应当坚持社会主义先进文化的前进方向,为农村群众提供更多的优秀文化活动和优质文化服务。
禁止文化站开展危害国家安全或者损害国家荣誉和利益,破坏民族团结,传播淫秽色情、邪教迷信,违背社会公德以及影响国家文化安全等法律、行政法规禁止的活动。
第二十一条区图书馆、文化馆应当充实文化站的专业力量。文化站应当做好对村级文化活动的业务指导,加强对农村文化骨干和文化中心户的免费培训辅导,扶持奖励民办文化。
第二十二条文化站在开展图书阅览、文艺演出、科普培训、广播影视、体育健身、娱乐休闲等公益文化活动的基础上,应当配合政府中心工作,充分发挥基础设施的功能,围绕节庆、农闲和利用特色文化资源开展大中型文化活动,并组织开展文艺竞赛、健身文体活动以及流动文化服务等。
第二十三条文化站除举办的常规性文化活动之外,全年举办的各种文化活动不得少于10次,其中有影响的大中型文化活动不得少于3次。
第二十四条市文化行政部门每年组织一次全市文化站的业务检查和考核评估,考核不合格的,由区文化行政部门责令其限期改正。
第二十五条文化站应免费向群众开放,实现无障碍、零门槛进入。保证每周5-6天的开放时间,并根据自身功能、特点,结合当地群众的工作、学习时间,对开放时间进行适当调整。在国家法定节假日、农闲和学校寒暑假期间,文化站的基础设施应当适当延长开放时间,并增设相应的文化体育活动。如更改开放时间应预先通知居民和村民。
第二十六条建立健全工作制度。文化站应当因地制宜制定图书借阅、文化共享工程服务、科普培训等业务工作制度,并制定考勤考核、档案管理、资产管理、安全保卫、免费开放公示等管理工作制度,并规范上墙。
第二十七条文化站应当配备必要的防火、防盗、防潮等器材,大型活动应制定应急预案,落实安全责任制。为群众提供安全文明卫生的活动环境。

第六章罚则
第二十八条违反本办法规定,有下列行为之一的,由区文化行政部门责令其限期改正;情节严重的,对主管人员和直接责任人员,依法给予行政处分:
(一)文化站基础设施未按规定向群众开放或者关闭阵地的;
(二)传播封建落后文化以及开展不健康文化活动的;
(三)文化站基础设施的公益性文化活动面积达不到规定标准的;
(四)违反本办法其他相关规定的。
第二十九条有下列行为之一的,由区人民政府责令其停止违规活动,限期改正;情节严重的,对主管人员和直接责任人员,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)擅自征用、拆除文化站,擅自转让、出卖文化站的基础设施和设备,改变其公益性质和公共文化服务功能的;
(二)征用、拆除文化站,未按规定予以复建的;
(三)截留、挪用文化站经费的;
(四)损坏文化站设施设备的;
(五)扰乱文化站正常工作秩序的;
(六)因工作失职或者措施不当造成安全事故的;
(七)违反本办法其他相关规定的。

第七章附则
第三十条本办法由区文广旅局负责解释。
第三十一条本办法自发布之日起施行。

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