郊区经发局制定开展非煤矿山对标检查和隐患排查工作方案

2017-04-20 铜陵在线 www.TL0562.com 阅读(119) 我要评论0

今年以来,我区非煤矿山行业连续发生多起生产安全事故,截至8月10日,共发生生产安全事故3起,死亡6人,给人民生命财产造成重大损失,形势十分严峻。为切实做好全区非煤矿山安全生产工作,加强非煤矿山行业安全管理,根据省政府办公厅《安徽省人民政府办公厅关于开展全省非煤矿山对标检查和隐患排查整治行动的通知》(皖政办明电〔2012〕33号)、省非煤矿山整治办《全省非煤矿山对标检查和隐患排查整治行动实施方案》(皖矿整治办〔2012〕7号)要求,在全区开展非煤矿山对标检查和隐患排查整治行动。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
通过狠抓国家和省有关非煤矿山管理法律、法规和政策以及非煤矿山行业准入条件、标准、规范的贯彻执行,进一步强化企业安全生产主体责任和政府部门监管力度。检查和督促企业对标生产,开展安全隐患排查和整治,切实消除安全隐患,杜绝重特大事故发生。
二、工作原则
坚持对标检查和隐患排查整治与“打非治违”相结合;现场实地抽查和查验资料相结合;检查与整改相结合;现场反馈和书面回复相结合;企业主体责任和“谁检查、谁负责”相结合的六结合原则。各部门按照“突出重点,不留死角,严格执法,全面对标,整治到位”的总体目标,通过对标检查和隐患排查整治行动。
三、目标任务
按照“突出重点,不留死角,严格执法,全面对标,整治到位”的总体目标,使全区非煤矿山行业实现“一转好”、“二落实”、“三对标”、“四一律”、“五到位”。
“一转好”,即通过此次全区非煤矿山对标检查和隐患排查整治行动,实现全区非煤矿山安全生产形势的稳定好转。
“二落实”,即落实国家、省有关非煤矿山管理法律、规范、政策,落实行业相关专业规程、技术政策、装备水平要求。
“三对标”,即依据《安徽省人民政府关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》(皖政〔2011〕93号)、《安徽省铁矿采选行业准入条件》等7个准入条件,《安徽省非煤矿山建设工程项目管理暂行规定》等国家和省已实行的相关产业政策和准入条件,国家颁布实施的《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全技术规程》、《爆破安全规程》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》、《尾矿库安全监督管理规定》等,涉及非煤矿山管理的经信、安监、国土、公安、人社、环保、工商和工会等相关部门对其的相关要求和规定等,督促全区非煤矿山企业对标改造、对标整治和对标提升。
“四一律”,即对标检查和隐患排查整治检查出的问题和隐患,必须在规定期限整顿治理完毕,规定期限内未整顿治理或整顿治理达不到要求的,一律关闭取缔;整顿治理后未经验收许可的,一律不得恢复生产建设;对不符合相关要求,未经许可擅自生产经营的企业和个人,一律从严从重处理;对检查、督查不到位,执行不力的相关单位和人员,造成严重后果的,一律从严追究相关责任单位和责任人的责任。
“五到位”,即对标自查、检查、互查、督查到位;隐患排查到位;隐患整治到位;责任落实到位;处理结果执行到位。
四、检查重点
(一)露天矿山。重点检查建设程序是否合规,是否符合行业准入条件,是否按批准的初步设计进行生产建设;爆破安全距离是否符合规定;是否存在一个独立的矿体(或山体)由两个及以上开采主体开采,相互影响安全生产;是否自上而下分台阶(分层)开采;是否存在高陡边坡、一面坡和伞檐等违规开采行为;边坡是否稳定;台阶高度、工作台阶坡面角、最小工作平台宽度是否符合相关规定等问题。
(二)地下矿山。重点检查建设程序是否合规,是否符合行业准入条件,提升、运输、通风、排水、供配电等系统是否存安全隐患;矿山地表开采移动范围内有建(构)筑物没有实施搬迁的,是否布置采场,是否回采;是否存在触电、炮烟中毒、井下火灾、淹井、坠落等安全隐患。
(三)尾矿库。重点检查建设程序是否合规,堤坝、排洪系统是否存在安全隐患;是否存在未经设计审批进行尾砂回采,或不按设计进行回采行为;是否擅自启用已闭库的尾矿库;尾矿排放是否规范;尾矿筑坝是否足够的安全超高和干滩长度;防洪度汛设施是否齐全可靠,应急物资储备是否充足;是否制定了应急救援预案,并进行了演练;是否按规定建立了监测监控系统;停用尾矿库是否明确安全管理责任单位或部门,并符合安全标准。
五、方法步骤
1、企业自查。各非煤矿山企业对照附件表1、2、3开展“拉网式”全面排查行动,企业自查要有详细、真实的记录,要有自查人员签名,自查过程中发现的问题以及本企业薄弱环节和隐患,要登记造册,制定切实可行的整改方案,明确整治期限等,并经企业法定代表人签名。
2、区检查。区有关部门对辖区内的非煤矿山及尾矿库逐一排查,排查率100%,确保不留盲区和死角。重点对企业自查情况进行核查,对企业存在的安全隐患和问题提出整改意见和整改时限。与检查重点内容不符的安全隐患和问题,以及易引发人员伤亡生产安全的安全隐患,要责令企业立即停产整治。
3、县区互查。市非煤矿山整治办组织县区进行互查,互相检查、互相监督,并提出互查意见。
4、市级抽查(11月1日至11月10日),市非煤矿山整治办组织市有关部门对县区检查及互查情况进行督查,并组织对全市非煤矿山及尾矿库进行抽查,严格按照检查表要求,现场抽查矿山企业及尾矿库,数目不少于非煤矿山及尾矿库总数的50%。
5、铜陵市与马鞍山市互查(11月11日至11月20日)。
六、有关要求
(一)加强领导,周密安排。区非煤矿山管理部门结合本辖区非煤矿山工作实际,组织安排,确保此次非煤矿山对标检查和隐患排查整治工作落到实处。各相关部门、企业除了相关人员以外,还要安排具有实践经验的相关专业技术专家参加。
(二)严格要求,抓出实效。各有关部门要严格按照本通知要求,对照检查表,深入非煤矿山企业现场,逐条对照,逐户排查,实地了解掌握非煤矿山实际,严禁走过场。在抽查、核查过程中,发现检查工作不实或存在走过场的情况;发现其他安全隐患,限定企业整改时限,明确监管部门督办人员,督促其按期整治完成;对普遍存在开采秩序混乱、易引发生产安全事故、安全生产形势严峻的单位,实行全区域停产整顿;对查出的重大安全隐患实行挂牌督办,;实行谁检查、谁负责。企业自查、区相关部门检查,均要求在同一表格上完成,并全部逐级上报,层层落实。
(三)加强监督,营造氛围。充分发挥社会监督作用,利用各种形式广泛深入宣传非煤矿山对标检查和隐患排查整治行动的重要意义,形成全社会共同关注非煤矿山安全生产工作的良好氛围。鼓励群众积极举报非法违法生产经营建设、违规违章和瞒报事故行为,并认真核查处理。对检查和隐患排查整治工作不认真、隐患排查治理走过场的部门和企业,要进行通报。



扫一扫二维码关注铜陵在线,铜陵在线新闻,铜陵在线新闻网,铜陵新闻在线,tl0562,铜陵在线网,陈瑶湖网,陈瑶湖,枞阳陈瑶湖,枞阳县陈瑶湖,陈瑶湖花园,铜陵新闻头条,铜陵最新消息新闻,铜陵网络公司,铜陵每日新闻,关于铜陵市的最新新闻,铜陵新闻,铜陵门户网站,铜陵信息网,铜陵热线网,铜陵热线,陈瑶湖最新新闻,枞阳陈瑶湖镇最新动态,陈瑶湖新闻网,枞阳陈瑶湖网,陈瑶湖镇划郊区,陈瑶湖规划,陈瑶湖要建江北火车站,枞阳陈瑶湖镇最新动态,陈瑶湖镇新闻,铜陵陈瑶湖镇,铜陵市陈瑶湖镇,铜陵市陈瑶湖,铜陵陈瑶湖铜陵在线网微信公众号:tl0562wx 或搜索:铜陵在线网

参与评论