铜陵市招投标工作“十二五”规划

2017-04-20 铜陵在线 www.TL0562.com 阅读(126) 我要评论0

铜陵市招投标工作“十二五”规划

(2011----2015)

前言

即将进入的十二五时期是我市提速发展、双轮驱动、率先崛起的最佳经济发展重要战略的经济机遇期,市招投标中心作为肩负全市招投标行业行政职能的部门,在新的社会经济发展大跨越的形势下如何发挥自身的作用,集战略性、宏观性、法规性、政策性于一身,更好地行使政府依法行政对招标投标的监督管理,对相关政策把握更为精确、合法。面对世界经济形势严峻复杂、多元不稳定不确定的外部环境,我中心十二五时期发展的落脚点是总体上紧密围绕国家的大战略,具体地明确把握市政府的工作重点,从服务于市场主体的角度,谋划好十二五招标投标行业的发展目标和路径,推动解决制约招标投标发展中的顽疾,使我省的招投标事业迈上一个大台阶。

一、十二五招投标行业发展规划的指导思想

指导思想:

高举中国特色社会主义旗帜,全面贯彻十七大、十八大精神,深入落实科学发展观,围绕转变经济发展方式,深化改革,着力增强发展内在动力和可持续发展能力,结合我市社会经济发展的实际,凝聚各方智慧,制定具有科学性、前瞻性和指导性的招标投标行业“十二五”规划,努力在更高水平上为加速推进幸福铜陵建设服务。

二、十二五招标投标行业规划的基本原则

基本原则:

坚持科学发展观为统领,以法律法规为框架,以专项治理不断创新为主思路,以我市社会经济发展的实际为依托,统筹改革、发展和稳定;注重调查研究,建立统一、系统、开放的招投标公共服务体系,推进全市招标投标管理体制改革,为我市的改革可持续发展打下坚实基础。

三、十二五招标投标行业规划的发展目标

发展目标:

健全招标投标法规制度;构筑完整的统一公共资源交易平台;完善统一的管理、监督、执法体系;实现制度的均值化,公共服务品质的均等化。

四、我市十二五招投标行业发展的重点任务

(一)建立完善统一的公共资源交易平台

按照“政府建立、规范管理、公共服务、公平交易”的原则,立足凡政府投资项目,达到规定标准的,都要进入统一交易平台——“招标交易中心”公开招标;积极探索建立健全“公共资源交易中心”,不断扩大进场交易规模,逐步建立包括产权交易、政府采购、土地招拍挂、产业转移、城市管理、高校基本建设和设备采购等全方位、多功能的进场交易机制,以满足社会经济发展的需求。

(二)建立完善统一的信息服务平台

整合各部门的招投标信息平台资源,将各类招投标信息纳入招投标信息平台统一公开发布,扩大信息覆盖范围,加快招标投标信息公开的步伐,推进电子化服务功能,以完善网络设施,健全网络服务为目标,着力搭建招标投标综合信息平台、招标投标市场信息查询平台、行业综合管理信息平台,达到完善功能、维护招标投标活动公开、公平、公正运行的目标。

(三)建立完善统一的咨询服务平台

在交易服务场所设立咨询服务平台,为招标人、投标人和市场中介机构,提供法律法规、技术规范、操作规程、招标文件编制、评标办法制定、产品信息、企业信息、价格信息等咨询服务。

(四)建立完善统一的评标专家库

整合省内评标资源,依法组建跨地区、跨部门的省级统一的评标专家库。将已经建立的各类评标专家库,纳入省级统一的评标专家库统一管理。政府投资项目和依法必须公开招标项目的评标专家必须从该库抽取。依托政府公共服务网络搭建专家库综合管理平台,实现专家的远程终端抽取。

(五)建立完善统一的投诉受理运行机制

严格落实招标投标违法行为记录公告制度。全面实施质量违法违规企业“黑名单制度”。强化投诉举报处理机制,建立案件线索移交和查处协作机制,即时惩治违法违规行为。建立健全招标代理市场准入和退出制度。

(六)建立完善统一的信用评价体系

建立完善以招标人、投标人、招标代理机构及从业人员、评标专家为主体的信用评价体系。制定并实施信用评价考核内容、考核办法、奖惩办法,健全失信惩戒机制。

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