新《邮政法》宣传提纲

2017-04-20 铜陵在线 www.TL0562.com 阅读(99) 我要评论0
新《邮政法》宣传提纲

一、新《邮政法》出台的背景与意义
《中华人民共和国邮政法》修订草案(以下简称新《邮政法》)于2009年4月24日经第十一届全国人大常委会第八次会议审议通过,于2009年10月1日起施行。总的来看,这部法律适应新的形势,坚持积极推进邮政改革和促进发展的原则,将党和国家扶持邮政业发展的大政方针法定化,将邮政体制改革的成果固定化,将邮政行政管理制度规范化。新《邮政法》是保障邮政普遍服务,加强对邮政市场的监督管理,维护邮政通信与信息安全,保护通信自由和秘密,保护用户合法权益,促进邮政业健康发展,适应经济社会发展和人民生活需要的基本法律。新《邮政法》历经10年之久,是党中央、全国人大、国务院在科学把握邮政改革大局和世界邮政发展趋势的基础上高屋建瓴、集中智慧的结晶,是发扬社会主义民主,广泛征求意见,不断修改、完善的成果。
二、新《邮政法》的重点与亮点
(一)邮政普遍服务扶持力度加强
法律明确规定,地方各级人民政府应将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划,对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持,重点扶持农村边远地区邮政设施的建设;机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所,农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所;建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱,并按照国家规定的标准验收,建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的,由邮政管理部门责令限期改正,逾期未改正的,由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱,所需费用由该居民楼的建设单位承担。
(二)首次引入快递业务市场准入制度
法律明确,经营快递业务,应当依照本法(新《邮政法》)规定取得快递业务经营许可;未经许可,任何单位和个人不得经营快递业务。
(三)国家信息安全保障力度加强
法律明确,外商不得投资经营信件的国内快递业务;国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营;快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文。
(四)进一步规范邮政服务
邮政企业在城市每周的营业时间应当不少于六天,投递邮件每天至少一次,在乡、镇人民政府所在地每周的营业时间应当不少于五天,投递邮件每周至少五次;邮政企业应当在其营业场所公示或者以其他方式公布其服务种类、营业时间、资费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法以及用户对其服务质量的投诉办法;邮政企业应当在邮政营业场所免费为用户提供邮政编码查询服务。
(五)补充完善了寄递渠道安全监管的制度和措施
邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度,对用户交寄的信件,必要时邮政企业可以要求用户开拆,进行验视,但不得检查信件内容,用户拒绝开拆的,邮政企业不予收寄;对信件以外的邮件,邮政企业收寄时应当当场验视内件;用户拒绝验视的,邮政企业不予收寄。
(六)完善了损失赔偿制度
邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。但是,邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外。因下列原因之一造成的给据邮件损失,邮政企业不承担赔偿责任:(一)不可抗力,但因不可抗力造成的保价的给据邮件的损失除外;(二)所寄物品本身的自然性质或者合理损耗;(三)寄件人、收件人的过错。



二〇〇九年九月二十九日

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