关于在新农村建设中进行整庄迁移可行性研究的建议

2019-08-15 铜陵在线 www.TL0562.com 阅读(890) 我要评论2

一、我县村庄迁并基本情况

近年来,枞阳县先后编制了100多个美丽乡村建设规划,在美丽乡村建设点都安排了村民宅基地,鼓励村民向中心村集中。

2017年11月,经县政府研究,同意开展全县除美丽乡村以外的126个行政村规划编制或修编,到今年年底,我县村庄规划编制工作基本做到全覆盖。村庄规划都包括迁村并点的内容,对零星分散的农房、规模较小的村庄、空心村、生存环境恶劣的村庄都要求迁并到附近规模较大的村庄或中心村。

因我县尚未制定宅基地置换、腾挪、收归集体等处置办法,没有制定激励措施,不能激励农民自觉自愿搬迁。同时,现行的村庄规划因未规划设计的深度不够,没有设计到各自然村,导致自然村村民建房无规划,规划安排迁并的村民具体迁并到哪个村民组建房、在那个位置建房等没有具体安排。且有的村庄规划在编制过程中,村民没有充分参与,未能广泛听取民意,规划的操作性不强。

二、下一步工作计划

为落实您的建议,经我局研究,已在藕山镇万桥村开展了村庄规划试点,并拟定了《关于实施土地整治增加村集体收入工作方案》(草稿),以此推动迁村并点的实施,促进乡村振兴。

(一)开展村庄规划试点

按照村庄建设规划覆盖到每个自然村的要求,我们在藕山镇万桥试点村,委托高水平规划编制单位,我局全过程参与,加强指导和督促。一是合理划分万桥村各自然村庄类型。将现有规模较大的、交通区位较好的自然村确定为集聚提升类村庄,将人口流失特别严重的村庄确定为搬迁撤并类村庄。二是编制各自然村建设规划。除搬迁撤并类村庄外,在集聚提升类村庄安排村民建房宅基地,解决村民搬迁安置建房点。三是要求万桥村紧紧依托村党组织和村民委员会开展村庄规划编制工作。由藕山镇党委、政府组织,规划设计单位、村民代表共同组成村庄规划编制工作组,深入开展驻村调研、逐户走访,充分听取村民诉求,获取村民支持。规划文本形成后,再组织村民充分发表意见,参与集体决策。规划报送审批前,应经村民会议或者村民代表会议审议,并在村庄内公示,确保规划符合村民意愿,保证规划的顺利实施。

(二)提请县政府出台相关实施细则

国家鼓励农村村民建房相对集中,鼓励有计划地开展迁村并点,这有利于提高农民生产生活水平,有利于加快城镇化进程,有利于促进形成振兴。为此,我局已经拟定了《关于实施土地整治增加村集体收入工作方案》(草稿),近期将提交县政府研究。

我县大部分是丘陵地区,农房建设分散,把空心村、空置屋等拆除后的土地复垦成耕地,不仅能解决我县耕地占补平衡问题,同时,实施增减挂钩项目,可以促进迁村并点的实施,提高农村生产生活水平。

下一步,我们还将学习周边地区的做法,制定实施细则,落实宅基地置换、腾挪、收归集体等处置办法,通过制定激励措施,让农民搬得起、愿意搬,促进农房建设相对集中。

(三)加强村庄规划实施的管理

除在藕山万桥村开展试点外,下一步我们将选择土地整治潜力大、村民搬迁意愿高、两委班子凝聚力强的村,通过激励措施,鼓励实施整体迁移。

同时,对搬迁撤并类村庄,严格控制村民新建房屋,需要建设的,按规划搬到周边集聚提升类村庄新建,逐步实施整村迁移。

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参与评论
老樊
老樊 1个月前 (08-15)

这个决定是好,但并不是每一户每个家庭能承受的了,还需要国家和政府的支持帮助。

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提拉米苏
提拉米苏 4周前 (08-20)

建房子的政策问题

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